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商务部最新发声,“十五五”期间将继续减少服务消费领域限制性措施具体怎么回事

   2025-07-20 14:07  发布时间: 4小时前   256
核心提示:记者 辛圆商务部部长王文涛7月18日在国新办举行的“高质量完成‘十四五’规划”系列主题新闻发布会上表示,“十五五”期间将继续减少服务消费领域限制性措施。王文涛指出,商务部通过“对外开放”和“对内放开”解决供给侧优质服务短缺的问题。“对外开放”就是做加法,扩大医疗等

记者 辛圆




商务部部长王文涛7月18日在国新办举行的“高质量完成‘十四五’规划”系列主题新闻发布会上表示,“十五五”期间将继续减少服务消费领域限制性措施。



王文涛指出,商务部通过“对外开放”和“对内放开”解决供给侧优质服务短缺的问题。“对外开放”就是做加法,扩大医疗等领域的开放试点,引进更多优质服务;“对内放开”,就是做减法,推动出台支持服务消费高质量发展“1+N”系列政策,开展服务消费提质惠民行动,围绕健康、养老、家政等细分领域,减少限制性措施、丰富服务供给,这方面的工作还会在“十五五”期间继续推进。



在外部环境不确定性明显加大的背景下,大力提振消费的必要性进一步提升。和商品消费相比,服务消费的边际效用递减效应更弱、消费上限更高,在促消费上应扮演更为重要的角色。



2024年底召开的中央经济工作会议强调,“创新多元化消费场景,扩大服务消费”。今年3月,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《提振消费专项行动方案》,把“服务消费提质惠民行动”作为提振消费的一项重要工作。



王文涛今年4月在《求是》杂志撰文指出,国际经验表明,人均国内生产总值(GDP)达到1.5万美元左右时,消费结构将加快从商品消费主导向服务消费主导转变。我国人均GDP已超过1.3万美元,服务消费进入快速增长阶段。



6月底,中国人民银行、国家发展和改革委等六部委联合发布《关于金融支持提振和扩大消费的指导意见》提出,扩大商品消费、支持发展服务消费、培育新型消费。其中,服务消费被列为重点支持领域,涵盖家政、养老、托育、文化旅游等行业。



粤开证券首席经济学家罗志恒在近期发布的一份报告中指出,2013年至2024年,我国居民人均服务性消费从0.5万元提升至1.3万元,占总消费支出的比重从39.7%上升到46.1%。



“但在2020年居民消费受到了较大冲击后,服务消费尚未恢复至2020年之前的趋势水平,恢复进度显著慢于商品消费。”他指出。



罗志恒建议,考虑到耐用消费品“以旧换新”政策可能已透支部分未来需求,下一步应将消费券、消费补贴等手段向收入弹性更高的服务消费倾斜,以获取更大政策效果。



另外,他表示,建议推动“国资-财政-社保”联动改革,增加国资上缴财政并专项用于提高社保体系建设,提高城乡居民养老金待遇,降低其预防性储蓄需求、释放服务消费潜力。在落实劳动者权益保护的基础上优化休息休假制度,适当增加下半年的公共假期,增加劳动者闲暇时间。


 
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