（UPS）高管于周二透露，公司已与美国邮政署（U.S． ）达成初步协议，由后者为其低成本的 “ Saver” 陆运服务提供包裹末端配送服务。此次合作修复了双方因 2024 年底运费上涨而破裂的合作关系。
此举是 UPS 在国内包裹业务量下滑背景下，多维度削减成本举措的一部分。
UPS（纽约证券交易所代码：UPS）首席执行官卡罗尔・托梅（Carol Tomé）在第三季度业绩分析师简报会上表示，公司与美国邮政署就 “ Saver” 服务重启末端配送的收入与费率已达成 “初步共识”，协议细节预计将于年底前敲定。
“ Saver” 是 UPS 在今年早些时候推出的最低成本陆运服务名称。此前，由于美国邮政署提高运费，UPS 将其 “” 服务中的末端配送环节转为自营 —— 在 “” 模式下，UPS 会将大量包裹送入邮政网络深处，再由邮政署完成至居民地址的末端配送。随着美国邮政署与 UPS 自身陆运网络的成本差距逐渐缩小，管理层认为自营末端配送能提供更优质的服务。
“ Saver” 的配送时间通常比常规陆运服务（）晚 1-2 天，主要供大型企业使用，用于将低价值电商包裹配送至消费者家门口。
然而，UPS 高管很快发现，他们无法实现 “端到端服务” 的预期效益 —— 原因在于配送成本高于预期，难以支撑 “ Saver” 的低价定位。今年第二季度，UPS 的配送支出增加了 8500 万美元，因为公司未能按计划减少配送站点以优化配送密度；这一成本压力不仅抵消了国内单件包裹收入 5.5% 的增长，还对盈利能力造成了拖累。
为应对这一问题，UPS 大幅提高了 “ Saver” 的费率，希望推动零售商转向利润更高的 服务（高端服务）。但随着 “ Saver” 与常规陆运服务（）的价差不断缩小，“ Saver” 的价格优势逐渐消失。
运费上涨导致大量零售商流失。电商配送成本中，超过 90% 由零售商承担（目的是避免消费者放弃购物车），因此零售商必然会寻找成本最低的配送方案。研究表明，当消费者能享受免费配送时，配送速度快一天对他们而言并非关键因素。TD 考恩 / AFS 货运指数（TD Cowen/AFS Index）及 的数据显示，近年来 UPS 和（FedEx）的市场份额正被（）、（）及小型独立快递公司蚕食。
第三季度，UPS “ Saver” 的日均业务量同比下降 32.7%。托梅将这一下降归因于两项决策：一是计划在 2026 年中期前逐步削减 50% 的亚马逊业务量（因该部分业务无利可图）；二是减少低收益电商业务量。三个月前，托梅曾表示，“ Saver” 日均业务量下降 23.3%，一方面是受亚马逊业务量削减影响，另一方面是来自非美国本土电商企业的业务量减少 —— 这显然指向中国电商平台 Temu（旗下）和 Shein（希音）。特朗普政府于今年 5 月取消了中国低价值包裹的免税待遇后，这两家平台因极度注重成本控制，减少了对美包裹出口量。
托梅解释称，美国邮政署新任署长戴维・斯坦纳（David ）于 7 月中旬上任后，她的团队立即与其取得联系，希望能达成比前任署长路易斯・德乔伊（Louis DeJoy）时期更优惠的合作条款（德乔伊此前在特朗普总统的压力下离职）。早在 7 月 29 日的第二季度业绩电话会议上，托梅就曾透露，UPS 已与美国邮政署重新接触，探讨重启合作的可能性。
“斯坦纳先生上任后，我们立即与他展开对话，探讨如何构建‘三赢’合作关系：对邮政系统有利、对 UPS 有利、对我们的客户有利。实现这一目标的关键，在于充分发挥双方的核心优势 —— 邮政署擅长末端配送，而我们则在中间段运输（ mile）领域表现突出，” 托梅表示。
公司总裁萨蒂什・金德尔（ ）在接受采访时指出，UPS 寻求接入美国邮政署网络的举动，实际上承认了其拥有工会司机的配送网络，已无法在 B2C（企业对消费者）配送领域竞争 —— 而 B2C 正是包裹市场中增长最快的细分领域。
“这一举措表明，从竞争角度看，UPS 的成本结构已大幅攀升，以至于难以按客户期望的费率承接陆运包裹业务并实现盈利，” 金德尔说，“与邮政署达成合作无疑是好事，这将挽救‘ Saver’和‘Mail ’（邮政创新配送）服务，进而保住业务量。但长期来看，UPS 必须让卡车司机工会（）意识到，在相同工作内容下，UPS 支付的薪酬是其他快递公司的两倍，这种模式是不可持续的。”
含 “UPS 邮政创新配送” 服务
美国邮政署还将为 UPS 的 “邮政创新配送”（Mail ）服务提供末端配送支持。该服务是 UPS 推出的一项货运与邮寄综合服务，结合了 UPS 的陆运网络与美国邮政署的配送能力，主要面向需要大量配送信件、文件、轻量包裹或扁平包裹的中小规模企业。与美国邮政署的 “分工合作协议”（ ）曾帮助 “邮政创新配送” 服务以更低成本配送轻量包裹。
去年年底，UPS “邮政创新配送” 服务失去了与美国邮政署的折扣定价协议，导致运费大幅上涨 —— 尤其是 1 磅（约 0.45 公斤）以下的包裹。行业专家表示，此后 “邮政创新配送” 服务常被迫按公开费率支付运费，而这些费率往往高于其向托运人收取的费用，导致 1 磅以下包裹的配送业务出现亏损。
为应对这一困境，UPS 将 “邮政创新配送” 服务的费率提高了 20% 至 40%。尽管此举有助于提升收益，但也导致大量客户转向其他服务商。
“目前仍有更多工作需要推进，但我们有信心达成最终协议，确保我们的服务水平始终保持行业领先，” 托梅表示。
UPS 首席财务官布莱恩・戴克斯（Brian Dykes）补充称，公司计划于明年启动末端配送外包（即由邮政署承接），预计从 2026 年下半年开始显现财务效益。